Facilitazioni creditizie per il comparto sportivo
Il recente DL 23/2020 pubblicato in Gazzetta Ufficiale lo scorso 8 aprile ha portato in dote al mondo sportivo 35 milioni di euro.
L’intervento, che sarà gestito attraverso l’ICS – Istituto per il Credito Sportivo è destinato non solo ai sodalizi sportivi, ma anche alle Federazioni Sportive, alle Discipline Sportive Associate nonché agli Enti di Promozione Sportiva.
In particolare, il primo comma dell’art. 14 del decreto “Liquidità” prevede una dotazione straordinaria di 30 milioni di euro per il Fondo di garanzia istituito dalla Legge n. 289/2002. Trattasi di un Fondo gestito dall’ICS per la fornitura di garanzia sussidiaria a quella ipotecaria per i mutui relativi alla costruzione, all’ampliamento, all’attrezzatura, al miglioramento o all’acquisto di impianti sportivi, ivi compresa l’acquisizione delle relative aree da parte di società o associazioni sportive dilettantistiche con personalità giuridica.
La garanzia prestata dal Fondo, in base alla Legge istitutiva, è di natura sussidiaria e si esplica nei limiti e con le modalità stabiliti da apposito regolamento ed opera entro i limiti delle disponibilità del Fondo.
La garanzia può interessare i finanziamenti erogati direttamente dall’Istituto per il Credito Sportivo ma anche quelli concessi da altri intermediari bancari. Il testo del Decreto-legge fa riferimento alle “esigenze di liquidità” dei destinatari, con ciò aprendo – in linea teorica – alla possibilità che il finanziamento non sia espressamente destinato ad un investimento immobiliare o, comunque, al finanziamento degli altri interventi individuati dalla Legge n. 289/2002.
L’inclusione dei finanziamenti per esigenze di pura liquidità trova conferma nella relazione illustrativa al DL in commento, ove si precisa che “nella fase dell’emergenza pandemica da Covid-19, l’urgente necessità dei soggetti che a vario titolo esercitano attività sportive è infatti quella relativa alle esigenze di liquidità: pagamenti di fatture, salari, canoni di locazione, imposte e così via La misura suggerita si giustifica in considerazione del fatto che le misure di contenimento del contagio hanno pesantemente inciso sui ricavi dei soggetti operanti nel mondo dello sport“.
A quanto sopra indicato si affianca un secondo intervento sotto forma di concessione di contributi in conto interessi sui finanziamenti erogati dall’ICS o altri istituti bancari alle Federazioni, DSA, Enti di Promozione Sportiva e società sportive.
In questo contesto le modalità operative di erogazione del contributo sono demandate ad un provvedimento che dovrà essere adottato dal Comitato di Gestione dei Fondi Speciali istituito presso l’ICS.
Non è chiaro, in assenza di indicazioni ufficiali, se l’intervento in commento possa interessare mutui già in essere oppure sia circoscritto alle operazioni che verranno deliberate entro il 31 dicembre 2020, orizzonte temporale espressamente richiamato dal testo del Decreto.
Si osserva, altresì, che la platea dei destinatari sembrerebbe essere più ampia rispetto a quella individuata dalla Legge istitutiva del Fondo di garanzia. Il DL 23/2020 riconosce tra i beneficiari, oltre agli Organismi Sportivi, anche le società sportive dilettantistiche e le associazioni sportive dilettantistiche iscritte al Registro CONI, con ciò includendo anche le associazioni prive di personalità giuridica, che ex adverso non sono contemplate nell’art. 90 della Legge n. 289/2002.
Gli interventi a favore del mondo sportivo, infine, non sono subordinati alla preventiva autorizzazione della Commissione Europea ai senti dell’art. 108 del TFUE – Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea.
Federico Loda (riproduzione riservata)
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